通化市二道江区人民法院工作报告
二道江区人民法院院长 刘东海
2017年,区法院在区委正确领导下、在区人大及其常委会法律监督下、在区政府大力支持下、在区政协民主监督和社会各界共同关心下,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为全区改革发展和稳定提供了公正高效的司法保障和法律服务,各项工作取得了新进展。
截至11月末,区法院共受理各类诉讼案件1389件,审结1274件,结案率91.72%,法定审限内结案率100%。前三季度诉讼案件结案率位列全省基层法院第一位;案件平均审理天数33.9天,位列全市基层法院第一位。
一、依法履行审判职能,努力维护社会公平正义
依法惩治刑事犯罪,促进社会和谐稳定。严格执行刑事法律,共受理各类刑事案件128件,审结117件,判处被告人143人,结案率91.41%。依法严惩危害人民群众生命财产安全犯罪,审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件14件,判处被告人14人;审结盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件43件,判处被告人46人,营造良好的社会治安环境,切实增强人民群众的安全感。依法严惩毒品犯罪,审结各类毒品犯罪案件12件,判处被告人16人,形成严厉打击毒品犯罪的强大声势和抵制毒品的浓厚氛围。从严惩处贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪,审结此类案件4件,判处被告人17人,强化对腐败犯罪的高压态势,彰显党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。认真贯彻落实宽严相济和罪刑法定的刑事审判政策,结合量刑规范化,在保持打击犯罪高压态势的同时,对具有法定从轻减轻情节的被告人依法从宽处理,最大程度减少社会对抗。持续加大刑事附带民事诉讼案件的调撤力度,调撤率100%,为被害人挽回经济损失160余万元,取得了良好的法律效果和社会效果。
依法审理民商事纠纷,强化民生权益保障。充分发挥民商事审判调节社会关系、促进经济发展的积极作用,共受理各类民商事案件1075件,审结971件,结案率90.33%。坚持平等保护各类市场主体的合法权益,着力维护市场交易秩序,依法审结商品买卖、金融借款、建设工程等合同纠纷案件243件。其中,妥善审结一批以厦门海翼融资租赁有限公司为原告的融资租赁合同纠纷案件,推动建立公平竞争、开放统一的市场环境。坚持调解优先,调判结合的原则,始终把调解作为解决纠纷的首要选择,全年调解结案320件,最大程度实现案结事了。把服务和保障民生放在突出位置,审结医疗、住房、土地、人身和财产损害赔偿等事关人民群众切身利益的案件133件,并妥善审结社会广泛关注的绿洲小区煤气爆炸案,促进人民群众安居乐业。在全市法院率先启动交通事故网上数据一体化处理平台工作,为公平高效审理道交纠纷案件打下坚实基础。积极推进家事法庭审判方式和工作机制改革,对未成年人、妇女和老年人等弱势群体重点保护,妥善审结婚姻家庭纠纷案件233件,弘扬传统美德,促进家风、家德、家教建设。继2013年和2014年先后获评全国敬老文明号和全国敬老模范单位后,2017年区法院再次被全国老龄工作委员会授予全国敬老文明号荣誉称号。
依法化解行政争议,助推法治政府建设。坚持保护行政相对人合法权益与支持行政主体依法行政相结合,努力推动构建和谐行政关系。受理并审结行政诉讼案件16件,结案率100%。其中,维持行政机关行政行为14件,撤销行政行为和确认行政行为违法各1件。审结全区首例行政公益诉讼案件,促进行政机关依法行政。加强非诉行政案件的审查和执行,对行政行为合法有效的71件案件裁定予以执行,维护了行政权威。
依法推进执行工作,努力破解执行难问题。受理各类执行案件557件,执结409件,执结率73.43%,执结标的额2000余万元。加大信息化投入力度,建成并启用具有远程定位监控、语音通话、录音录像、无线传输、现场指挥等功能于一体的执行指挥中心,并为每位执行法官干警装备单兵设备,确保执行工作统一指挥、反应快捷、阳光高效。不断加大执行失信惩戒和曝光力度,限制失信被执行人高消费,累计将24名失信被执行人纳入全国法院失信被执行人名单。以集中开展执行专项行动为载体,进一步加大依法执行力度,重点解决被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行等问题。共开展执行专项行动2次,涉及案件100余件,依法督促22名被执行人主动履行了义务或达成执行和解协议,执行到位款200余万元。适时邀请通化电视台《聚焦民生》栏目记者到执行现场进行采访报道,全面展示执行工作取得的成效,引导社会公众客观、正确地认识法院执行,推进社会信用体系建设。
二、围绕中心服务大局,认真践行司法为民宗旨
完善便民服务举措,彰显司法人文关怀。全面落实立案登记制,为当事人依法维权敞开大门,做到有案必立、有诉必理,当场登记立案率达到98%以上,有效保障了当事人诉权。积极推进网上立案,目前已经开通民商事、行政一审网上立案功能,当事人在自助立案区15分钟内即可完成网上立案。截至目前,网上立案911件,网上立案率85.94%。同时,在立案缴费窗口设置POS机,当事人不出法院大门,即可刷卡完成相关诉讼费用的缴纳。建立健全绿色通道制度,对涉及老年人、未成年人、农民工等弱势群体追索赡养费、抚养费、劳动报酬等72件案件优先办理立案手续,优先排期开庭,优先督促履行,收到良好效果。加强案件繁简分流,实现简案快办、繁案精办,通过速裁程序审结案件156件,均在一周内结案,有效减轻当事人诉累。建成一部室外全彩高清LED大屏幕,定期发布开庭公告等相关信息,提升便民效果。
以法治宣传为载体,主动参与综合治理。重点掌握三八妇女节、消费者权益日、国家宪法日等特殊时间节点,制定专项法治宣传方案,以法治宣传讲座、庭审观摩、青少年模拟法庭、公众开放日等形式,集中开展法治宣传教育活动13次,服务群众1000余人次,引导社会公众学法、尊法、守法、用法。加强对未成年人的关心和保护,扎实做好关心下一代工作。与辖区12所中小学校建立结对联系,选派12名优秀法官担任法制副校长,定期到学校为学生作普法讲座。同时,充分利用掌握的司法信息,选取典型案例,拍摄预防青少年犯罪法治微电影,进一步增强青少年的自我保护意识、防范意识和法律意识。
全面深化司法公开,构建阳光司法机制。以司法改革为动力,以信息化建设为支撑,紧跟互联网+时代,深入推进裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播四大公开平台建设。按照公开是原则、不公开是例外的工作要求,通过互联网公开生效法律文书1340份;通过网站、短信等多种渠道推送案件流程信息、执行信息4000余条;建成集庭审控制系统、庭审直播系统、证据展示系统、庭审记录系统、庭审点播系统五大系统于一体的科技法庭5个,直播庭审132次,累计观看次数达到59400余次,实现司法信息从选择性公开到依法全面公开、从分散式公开到集合式公开的转变,有效保障了人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。加强与《吉林日报》、中国吉林网等主流媒体的沟通协作,及时将工作中的经验做法、典型案件的审理等进行宣传报道,全年在省级媒体发稿20件,促进人民群众了解法院、崇尚法律。
妥善处理涉诉信访,回应群众司法关切。将涉诉信访工作纳入目标管理内容,形成了院长统一领导、分管院领导负总责、信访办协调、各部门整体联动的工作格局。注重将矛盾化解于萌芽状态,以提升案件质量为核心,进一步强化释法力度,结案后由主审法官负责对当事人做出法律解释,消除当事人疑惑,努力避免发生因自身工作不当导致的涉诉信访案件。畅通涉诉信访渠道,实行院领导接待日制度。每周由一名院领导轮流值班接访,主动倾听当事人呼声,切实做到来信来访有记录、交办有回音、处理有结果。认真落实最高院涉诉信访五项制度,采取下访约访、包案督办、内外联动联调等措施,有效化解了上级交办的15件信访难案。不断加强与党委、政府相关部门的信息共享,全力做好全国、省市重大节会期间,特别是党的十九大期间的维稳工作,取得良好成效。
三、着力加强自身建设,切实提升队伍整体素质
加强思想政治建设,保持正确政治方向。始终把思想政治建设放在队伍建设的首位,坚持两学一做学习教育常态化制度化。党的十九大召开后,将学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,通过党组会、全院大会、三会一课等形式,实现法官干警参与学习的全员化,切实打牢高举旗帜、忠诚使命的思想基础。持续开展社会主义法治理念和社会主义核心价值观教育,大力加强党史国史、革命传统和形势政策教育,增强思想政治教育针对性。坚持因人施教、精准施策,切实把学习教育成效体现在提高队伍素质、促进执法办案上。创新思想政治教育方式,积极运用微信、微博等新媒介,打造思想政治工作新载体。通过微信、微博以文字、图片、视频等形式,向全院法官干警推送党和国家的新闻资讯、文件精神以及辅导资料200余次,传递正面信息,倡导主流思想,不断增强思想政治工作的时代性和感召力。
注重司法能力建设,锤炼过硬司法本领。创新完善青年法官导师制,导师范围由业务部门扩展至综合部门,学生范围由青年法官、法官助理扩展至书记员、司法行政人员,努力培养造就一批优秀青年法官干警。加强司法理论研究能力建设,全年完成省级以上法院重点调研课题2项,有2名同志获得省高院表彰。秉持科技强院理念,加强智审1.0系统建设和深度应用。利用智审1.0系统提供相关指导性或参考性案例67个,辅助生成各类裁判文书418份,最大限度把法官从重复性的、没有技术含量的工作中解脱出来,让法官能够真正专注于案件本身,从而提升案件审判质效。不断加强履职能力培训,根据审判执行以及司法保障工作的实际需要,组织全院法官干警参加各类专项视频培训16次;选派优秀法官干警到上级法院参加专项业务培训21人次。此外,以发改案件分析、裁判文书展评、座谈交流审判经验等形式,有针对性地开展岗位大练兵活动4次。通过培训锻炼,全院法官干警的审判技巧、司法政务处理等能力得到了进一步提升。
狠抓党风廉政建设,坚守廉洁司法底线。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,严格执行中央八项规定、最高院五个严禁、防止干预过问案件的两个实施办法等制度,不断强化对法官干警的纪律约束。严格落实党风廉政建设责任制,层层签订《党风廉政建设责任书》,将责任目标层层分解、层层落实,切实做到看好自家人,守好自家门。着力抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育,以召开廉政教育座谈会、参观廉政教育基地、观看廉政教育片等活动为载体,不断提升全院法官干警廉洁司法素养。坚持严在平常,管在平时,健全和完善经常性的提醒和批评制度。对苗头性、倾向性问题及时进行提醒,对轻微违规违纪问题开展批评;对群众举报投诉线索进行认真核查,存在问题的依规依纪处理,没有问题的及时澄清。不断完善对审判执行、司法拍卖、评估等重点环节的监督,持续保持遏制腐败的高压态势。今年以来,重点抽查案件32件,回访案件当事人76人次,现场监督司法技术辅助办公室评估机构摇号82次。同时,对上下班、会议、车辆、财经等纪律遵守情况实行每月抽查、季度通报,保持监督工作的常态化。
四、自觉坚持党的领导,认真接受社会各界监督
始终将党的领导作为根本保证,坚决落实区委决策部署,切实做到讲政治、懂规矩、守纪律。始终坚持把接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督作为公正廉洁司法的保障和动力,不断增强接受监督的自觉性和主动性,向区人大常委会专题汇报了推进司法体制改革工作情况,并认真落实审议意见。加强与人大代表、政协委员的日常联络,邀请人大代表和政协委员视察、座谈、旁听庭审、现场见证执行40余人次,主动接受代表委员监督。支持和配合检察机关依法履行监督职责,认真办理检察机关检察建议,推动建设法律职业共同体,共同维护司法公正。
各位代表,回顾过去一年的工作,我们深深感受到,区委的正确领导、区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督和区政府的大力支持,是我们维护社会公平正义的坚强后盾;人大代表和政协委员的监督与关心,是我们攻坚克难、勇往直前的不竭动力;社会各界和人民群众的理解与帮助,是我们锐意进取、加快发展的力量源泉。在此,我谨代表区法院向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些困难和问题:一是审判队伍的素质能力与司法体制改革新时期的要求相比还有一定差距;二是基层基础建设尚存短板,亟待加强和提高;三是司法环境有待改善,在审判中还存在个别当事人躲避送达、恶意拖延,甚至诽谤、威胁法官等行为。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。
新时代开启新征程,党的十九大既为人民法院工作指明了方向,也提出了新的更高的要求,人民法院任重道远,使命神圣。新的一年,我们决心以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为强大动力,不忘初心,牢记使命,狠抓执法办案第一要务,坚守公正司法第一责任,努力为二道江区绿色转型、全面振兴、决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2018-01-02 09:05:43
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