二道江区人民法院院长 李军
各位代表:
现在,我代表区法院向大会报告工作,请予审议。
2020年,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和上级法院的监督指导下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,面对疫情给办案工作带来的挑战,区法院全体法官干警团结奋斗,迎难而上,变挑战为机遇,变压力为动力,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法,履职尽责,为我区疫情防控和经济社会发展提供了较好的法律服务和司法保障。
一、统筹疫情防控和办案工作,做到“两手抓”“两促进”
疫情发生以来,区法院坚决落实党中央、省市区委和上级法院决策部署,切实把疫情防控作为头等大事来抓,认真落实落细各项防控措施。在做好院机关疫情防控,确保各项工作有序开展的同时,区法院全体法官干警胸怀大局、忠于职守,圆满完成了区委区政府部署的防控任务。向包保村和社区捐助消毒酒精、口罩等防疫物资,派出10辆警车驻守卡点,组织120余名法官干警全天候不间断参加登记排查、联防联控、卫生防疫、普法宣传等工作。面对疫情引发的案件新态势,及时研究对策,有效回应人民群众司法需求。大力推行网上办案模式,及时向社会发布公告,指引当事人通过网上办理诉讼事务,参与审判执行活动。通过线上线下双轨运行,较好完成全年办案任务。截至12月25日,共受理各类案件2468件,审执结2399件,综合结案率97.2%,综合结案率位居全省基层法院前列。其中,受理诉讼案件1088件,审结1050件,结案率96.51%;受理执行案件1380件,执结1349件,执结率97.75%。
(一)全力打好扫黑除恶专项斗争收官战。年初以来,先后多次召开专题会议,研究部署工作,对中央、省督导组反馈的问题及时整改落实到位。突出“打财断血”工作重点,针对涉黑涉恶案件涉案人员多、财产查控难、被执行人执行能力不足和跨地区办案等不利因素,院领导亲自领办案件,组织精干力量,由执行局牵头成立跨部门专案组,逐案制定工作方案,适时督导,确保执行行为精细实施。与检察机关建立财产刑执行工作衔接配合机制,不断加强财产刑执行措施,努力实现最佳执行效果。截至目前,涉及36名被执行人的3起涉黑涉恶案件全部执结,执行到位金额570余万元。
(二)依法惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件106件,审结100件,结案率94.34%;判处罪犯168人,其中判处五年以上有期徒刑2人。严惩暴力犯罪、危害公共安全犯罪和侵害财产犯罪,审理相关案件50件,判处罪犯50人。严厉打击伪造、买卖国家机关证件及居民身份证件犯罪,审理相关案件9件,判处罪犯13人,有效维护社会管理秩序。落实宽严相济刑事政策,对116名认罪认罚的罪犯依法从宽处理。
(三)妥善处理民商事纠纷。受理民商事案件890件,审结861件,结案率96.74%,调撤率53.29%。持续加强专业化审判工作,对交通事故、婚姻家庭、劳动争议等案件采取类案集约审理,统一裁判尺度,提升办案质效。审理各类家事案件199件,促进家庭和谐。审理确认劳动关系、追索劳动报酬等案件97件,积极营造诚信有序用工环境。审理民间借贷、金融借款等案件211件,促进金融市场平稳健康发展。审理各类合同案件169件,维护市场交易稳定。
(四)监督支持依法行政。坚持监督与支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益并重,受理各类行政案件42件,审结39件,结案率92.86%。为增强环境治理规范性,审理两起公益诉讼案件,判令职能部门依法履行职责。
(五)深入推进“切实解决执行难”工作。巩固扩大“基本解决执行难”攻坚战果,由阶段性攻坚向常态化持久化转变,着力破解制约执行联动瓶颈和工作机制运行层面问题,努力推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。优化内部管理,细化办案流程,不断规范执行行为。强化执行威慑机制,始终保持对规避执行、抗拒执行打击的高压态势。发布失信被执行人名单35人、限制高消费478人。深入推进司法网络拍卖工作,确保资产处置公开、公正、高效,成功拍卖财产16宗,成交额480余万元。
二、聚焦中心工作,竭力服务发展大局
(一)着力推动法治化营商环境建设。围绕“六稳”“六保”,精准发力,增强服务经济发展的主动性。深入贯彻落实省委政法委出台的“依法保障促进民营企业健康发展三十条意见”及市区党委政法委相关配套政策、省高院出台的“服务企业发展进一步优化营商法治环境的十项措施”、“推进法治化营商环境建设专项行动方案”、“关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单的指导意见”等促进经济发展的若干政策,创新服务举措,指导企业规范市场运作,防范化解重大风险。由院领导牵头成立护航企业服务团队,深入企业走访调研,向政府部门和企业赠送《新冠肺炎疫情下法律问题应对操作指南》,受到广泛欢迎。为促进法治化营商环境建设,邀请人大、政协、政法委相关领导同志和部分企业界人士召开专题座谈会,通报涉企案件基本情况,进一步了解企业对优化营商环境的司法需求,共同研究破解制约法治化营商环境建设瓶颈问题。
(二)助推法治政府建设。积极推进“府院联动”机制建设,成功召开第一次府院联席会议,积极探索日常性工作联络机制,促进“府院联动”常态化运行。强化行政争议协调化解中心工作职能,多起行政争议案件通过协调化解中心得到有效化解。深入推进司法与行政良性互动,通过发送司法建议、邀请行政执法人员旁听庭审等,促进行政执法规范化水平不断提升。
(三)积极参与社会治理现代化。立足国家治理体系和治理能力现代化的工作定位,主动参与通化市市域社会治理现代化试点实践,以集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准为目标,“两个一站式”诉讼服务中心有序运行,为我区社会治理和多元解纷搭建了新的平台。积极与综治中心、司法局及金融机构沟通,推动建设区域社会治理、矛盾纠纷化解常态机制。通过互派与联动,推动矛盾纠纷处理由终端裁决向诉前调解和源头防控延伸。今年以来,诉前调解纠纷370件,调解成功率92.7%。将纠纷调处关口前移,在五道江镇、铁厂镇设立巡回审判点,进一步方便群众诉讼,打通司法服务“最后一公里”。充分发挥人民法院的社会功能,深入开展“六走进”普法活动,取得良好效果。
三、紧紧围绕“四化”要求,锤炼过硬队伍
(一)坚持党对法院工作的绝对领导。牢牢把握人民法院政治机关的职责属性,严格落实管党治党主体责任,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化。认真落实重大事项请示报告制度,确保中央和省市区委决策部署得到不折不扣的贯彻落实。严格落实《中国共产党政法工作条例》和意识形态工作责任制,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展“两个坚持”专题教育,全力提升基层党组织组织力,不断激发党建工作活力,教育引导全体法官干警树牢宗旨意识,增强担当斗争精神,真正做到心中有政治、胸中有大局、案中有民生。
(二)狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,一体推进“三不”运行机制。坚持全面从严治院,扎实开展“三个规定”专项整治和“以案三释”警示教育活动,逐级签订“三个规定”承诺书和党风廉政建设责任状,进一步划清履职“黄线”和行为“红线”,确保“两个责任”落地生根。认真开展“以案为鉴、以案促改”警示教育、“解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”专项整治和纪律作风专项教育活动,把强化整改作为改进工作、提升人民满意度的常态化措施,全体法官干警司法为民、公正司法的行动自觉更加深化,重实干、看实绩、保实效的工作导向更加鲜明。
(三)提升智能化应用能力。扎实开展“加强管理年”活动,以规范化、精细化、信息化为导向,完善“三大管理”制度80余项,为提升综合管理水平和智能应用水平提供了坚实的制度保障。深入贯彻落实最高法院关于智能审判和无纸化办案工作部署,以智能化应用为重点,进一步加强信息技术的支撑能力和综合保障能力。智能审判法庭全面升级、智能办案辅助中心运行效果明显,信息技术与办案工作实现了深度融合。
四、主动接受监督,促进各项工作整体提升
认真接受人大法律监督,落实市人大常委会调研法院调解工作意见建议,专题向区人大常委会报告执行工作并落实审议意见。积极接受政协民主监督,加强与政协委员的沟通联络,落实政协委员、各民主党派意见建议。自觉接受纪委监委执法执纪监督,支持派驻纪检组常态化开展工作,认真配合核查案件线索,及时报告调查结果。全力支持、密切配合区委政治巡察,直面问题、真抓实改。依法接受检察机关司法监督,认真办理检察建议。广泛接受社会各界监督,上网公开裁判文书2414份,裁判文书上网率91%,直播庭审360次,在省级以上媒体发布工作信息3400余条,更好地满足人民群众的知情权、参与权、监督权。
各位代表,2020年,区法院全体法官干警勠力同心、攻坚克难,拼搏奋进,争先创优,有5个集体、19名个人立功受奖,执行局荣获全省法院“基本解决执行难”工作先进单位,刑事审判庭庭长荣获全省法院扫黑除恶专项斗争先进个人。这些成绩的取得,是区委坚强领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协大力支持以及人大代表、政协委员和全区人民共同关心、支持、帮助的结果。在此,我代表区法院全体法官干警表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到法院工作还存在一些问题和困难:一是面对全区改革发展的新形势新任务,围绕中心开展工作的前瞻性和实效性仍需加强;二是对标先进,多元解纷、诉源治理等工作融入社会综合治理的程度、力度还有待提升;三是切实解决执行难任重道远,破解执行难的长效机制还有待进一步完善。面对这些问题和困难,我们将采取有效措施,努力予以解决。
2021年是“十四五”规划的开局之年,区法院的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和区委八届十一次全会精神,以习近平法治思想为指引,深入学习领会习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神,紧紧围绕区委中心工作,加快推进审判体系和审判能力现代化,奋力书写服务保障二道江区振兴发展新篇章。重点做好以下几个方面工作:一是以更高的站位服务发展大局。切实找准结合点、切入点,精准服务“六稳”工作、落实“六保”任务。二是以更大的努力捍卫公平正义。加快推进审判体系和审判能力现代化,促进审判执行工作高质量发展。三是以更优的服务回应司法需求。深化多元解纷、诉源治理,让更多矛盾纠纷化解在萌发阶段、诉讼之外,进一步减轻群众诉累。四是以更实的举措建设过硬队伍。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对照习近平总书记提出的“七种能力”,不断提升履职能力,努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍。
各位代表,站在新的起点上,区法院将在区委坚强领导和区人大大力监督下,认真落实本次大会精神,凝心聚力,奋发进取,全面推动法院工作再上新台阶,努力为二道江区经济社会振兴发展做出新的更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-20 14:40:34
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