(第五届智慧法院论坛研讨交流环节发言稿)
庭审是人民法院公正司法的核心程序载体,集中体现法官的审判业务能力、司法功底以及做群众工作的综合素养。目前,庭审录音录像已普遍被法官所接受。2017年9月1日中国庭审公开网启用后,庭审公开已成为常态,这些势必对法官庭审驾驭能力提出新的要求。如何使每一次庭审程序都成为展现法院司法形象以及法官能力的有效平台,成为向社会宣传法治的权威媒介,成为培育公民法治信仰的有效载体,这是值得法院领导和法官深入思考的现实课题。
以吉林法院为例,2018年全省法院受理诉讼案件33万件,在中国庭审公开网直播案件5.6万场,直播率17.59%,相比2017年增加10个百分比;观看量440万人次,相比2017年增加265万人次。随着法院庭审公开工作深入稳妥推进,社会公众对于法院庭审关注度越来越高,因应新形势,迎接新挑战,法院应及时把握新机遇,加强对法官庭审质量方面的监督、管理,以满足新时期人民群众对庭审公开日益严格的新要求。
一、规范标准:构建庭审程序标准化体系
为规范各类型庭审程序,解决庭审标准化的问题,吉林法院根据不同类型案件、不同审判程序制定了相应的庭审规范体系。其中,为规范刑事案件庭审操作流程,吉林高院制定了《刑事一审公诉案件庭审操作规程(普通程序)》、《刑事一审公诉案件庭审操作规程(简易程序)》、《刑事二审公诉案件庭审操作规程》,分别对法庭准备阶段、法庭调查阶段、法庭辩论阶段、刑事附带民事诉讼调解、最后陈述、当庭宣判六个庭审程序节点进行了规范化指引。
在行政案件庭审方面,吉林高院制定了《行政诉讼标准化庭审指引》,分别对庭前准备、开庭审理、当庭评议宣判三个庭审程序节点进行了规范化指引,其中庭前准备阶段包括程序性准备、诉讼请求指导、防止漏列诉讼参加人等四项内容,开庭审理阶段包括宣布开庭、法庭陈述简要化、法庭调查等22项内容。
二、管理谋划:完善提升庭审质量评价体系
吉林法院正在逐步建立符合司法规律的庭审质量评估体系和评价机制。审判管理部门定期分析审判质量运行态势,通过常规评查、重点评查、专项评查等方式对庭审质量进行专业评价。拟定建立庭审质量评估体系,从庭审礼仪、庭审程序规范化、庭审能力三个方面设定评估指标内容,并通过建立评价机制对庭审质量进行多层次、多角度的评估。
其中,庭审礼仪指标旨在考量法庭布置,审判人员着装规范,审判人员仪态、举止规范,对待当事人的态度,秉持客观中立立场等;庭审程序规范化指标旨在考量归纳争议焦点,指挥当事人举证、质证,当庭认证,查明案件基本事实,辩论内容引导、辩论节奏把握,庭审程序合法、完整等;庭审能力指标旨在考量审理思路,维持法庭程序,处置庭审突发事件,合议庭成员分工配合,调解能力,庭审语言能力,庭审驾驭水平,庭审效率等。
三、智能化构想:搭建提升庭审质量智能化体系架构
吉林法院结合多年来科技法庭建设、庭审录音录像、庭审直播、庭审视频管理等经验,谋划搭建提升庭审质量的智能化体系架构。一是,以部署在法庭的智能终端为载体,研发智能庭审系统,综合运用语音识别、人脸识别、语义理解等人工智能手段,将庭审巡查、评查转换成从协助和辅助法官的角度出发,将标准的庭审程序和引导前置,服务审判管理,促进庭审规范化;二是,完善庭审直播的实时控制、实时反馈、实时分析;三是,对开庭流程和庭审内容进行结构化记录,健全庭审质量的分析评查基础。
在庭审程序管理方面,通过事先植入庭审操作标准,来保证审判过程的规范性。通过智能分析手段对庭审标准进行专业分解,法官勾选庭审步骤后,系统将自动推送给法官庭审各阶段的引导信息,以确保庭审过程中不遗漏重要环节。
在个人隐私保护方面,为避免发生舆情,保障当事人的隐私权不受侵犯,对于庭审直播过程中的案件,将通过当事人申请和法官主动操作两种方式对当事人隐私予以保护。在庭审过程中,当涉及到当事人个人隐私信息时,当事人可通过触控按钮向法官提请保护,法官接收到当事人申请后,对庭审直播进行消音处理。隐私保护结束后,法官通过快捷按钮恢复庭审直播声音。另外,法官也可根据庭审经验判断,主动对庭审直播进行消声处理。
在庭审观摩指导方面,通过庭内外的通讯设备,实现对审理过程的庭外指导、监督和审理过程中的应急保障。庭外领导可以通过手机端小程序观看庭审画面,对于庭审重要环节或突发情况,向法庭内发送庭审指导消息,并且通过建立文字通讯渠道,保证重点案件的实时指导。
在庭审质量评查方面,通过定期开展庭审评查活动,适时检验庭审质量,全面掌握法官庭审水平、庭审驾驭能力,查找审判工作中存在的质量问题和被忽视的薄弱环节,健全完善审判管理机制,不断促进队伍素质和审判质量的提升。
在大数据分析管理方面,通过大数据分析审判质效,为庭审驾驭能力、审判能力的评估提供基础数据参考。一是闭庭后对庭审过程进行全面解构,按照时间顺序和审判阶段,融合庭审笔录、庭审视频、电子证据,形成庭审电子档案。二是通过人工智能分析,推动庭审数据的深度利用,帮助法官全面了解自身庭审工作情况,帮助管理部门完成对庭审工作的日常监督。
提升庭审质量不是个别法官、个别法院的事,既需要群策群力,凝聚集体智慧,又需要统一的规范指引,以实现庭审工作的规范化、精细化和智能化。因此,急需针对各级法院庭审智能化水平参差不齐的现状,做好顶层设计规划,制定统一的应用、管理、评价标准,加大经济欠发达地区法院监督、管理力度,不断推动法院庭审管理流程再造。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-06 16:23:16
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